Tatil planlarken otel ya da ev kiralamak için en çok başvurulan platformlardan biri olan Booking.com, Avrupa Birliği'nin (AB) mercek altına girdi. Avrupa Komisyonu, 21 Ekim 2026'da yaptığı açıklamayla şirket hakkında Dijital Hizmetler Yasası (DSA) kapsamında resmi soruşturma başlattığını duyurdu. Komisyonun incelemek istediği soru şu: Booking.com, kullanıcılarını sahte ilanlara, oltalama (phishing) dolandırıcılıklarına ve ödeme tuzaklarına karşı yeterince koruyor mu? Soruşturma ayrıca, daha yüksek komisyon karşılığında üst sıralara taşınan ilanların “reklam” olarak açıkça etiketlenip etiketlenmediğine de bakacak.
5N1K: Haberin özeti
- Ne oldu? Avrupa Komisyonu, Booking.com hakkında sahte ilanlar, oltalama dolandırıcılığı ve reklam şeffaflığı konularında Dijital Hizmetler Yasası kapsamında resmi soruşturma başlattı.
- Kim? Avrupa Komisyonu ve AB'de “Çok Büyük Çevrim İçi Platform” olarak sınıflandırılan Booking.com.
- Nerede? Brüksel merkezli Avrupa Komisyonu; soruşturma Booking.com'un AB'deki hizmetlerini kapsıyor.
- Ne zaman? 21 Ekim 2026.
- Nasıl? Komisyon, ek bilgi talepleri, görüşmeler ve gerekirse yerinde denetimlerle kanıt toplayacak; geçici tedbir veya ihlal kararı alabilecek.
- Neden önemli? Platformun sahte konaklama ilanları, misafir verilerinin kötüye kullanımı ve sahte ödeme talepleri gibi riskleri yeterince azaltıp azaltmadığı sorgulanıyor.
Soruşturmanın üç başlığı
Komisyonun basın açıklamasına göre inceleme üç ana alana odaklanıyor:
- Sahte ve kurallara aykırı ilanlar: Booking.com'un var olmayan konaklama yerleri, başkasının kimliğine bürünen hesaplar ve mevzuata uymayan konaklama teklifleri gibi sistemik riskleri tespit edip azaltıp azaltmadığı, bu tür ilanları kaldırıp kaldırmadığı.
- Oltalama dolandırıcılıkları: Rezervasyon ve misafir bilgilerinin konaklama sağlayıcılarıyla paylaşılma biçiminden ve platformun mesajlaşma hizmetinin tasarımından doğan risklerin yeterince ele alınıp alınmadığı. Komisyon, bu verilerin kötüye kullanılarak kullanıcılara sahte ödeme talepleri gönderilmesinin önlenip önlenmediğini inceleyecek.
- Öne çıkarılan ilanlar: Ücret karşılığı arama sonuçlarında daha görünür hale getirilen ilanların reklam olarak açıkça ayırt edilip edilemediği; kullanıcıların reklamı kimin verdiğini, neden o reklamı gördüklerini ve reklam ayarlarını nasıl değiştirebileceklerini görüp göremediği.
Hangi kurallar ihlal edilmiş olabilir?
Komisyon, olası ihlallerin DSA'nın 34. ve 35. maddeleriyle ilgili olduğunu belirtiyor. Bu maddeler, çok büyük çevrim içi platformların ve arama motorlarının hizmetlerinden kaynaklanan sistemik riskleri değerlendirmesini ve bu riskleri azaltacak önlemler almasını zorunlu kılıyor. Reklam tarafında ise platformlardaki reklamların açıkça tanımlanabilir olmasını öngören 26. maddenin 1. fıkrası gündemde.
Booking.com, 25 Nisan 2023'te DSA kapsamında “Çok Büyük Çevrim İçi Platform” (VLOP) olarak belirlenmişti. Bu statü, platformlara sıradan şirketlere göre çok daha ağır yükümlülükler getiriyor. Komisyon, soruşturmayı açmadan önce şirketin 2026 ve önceki üç yıla ait risk değerlendirme raporlarını, şeffaflık raporlarını ve 23 Eylül 2025 ile 26 Mayıs 2026'da gönderilen bilgi taleplerine verdiği yanıtları ön incelemeden geçirdiğini açıkladı. Süreçte, Booking.com'un AB'deki yerleşik olduğu ülke olan Hollanda'nın dijital hizmetler koordinatörü, Tüketiciler ve Piyasalar Kurumu (ACM) ile birlikte çalışılıyor.
Virkkunen: Tatil rezervasyonu korkusuz yapılabilmeli
Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı Henna Virkkunen, açıklamada Avrupalıların tatillerini dolandırılma korkusu yaşamadan rezerve edebilmesi gerektiğini vurguladı. Komisyon, soruşturmayı öncelikli olarak yürüteceğini bildirdi.
Ceza ihtimali ve sonraki adımlar
Anadolu Ajansı'nın aktardığına göre ihlal tespit edilmesi halinde Booking.com'a küresel yıllık cirosunun yüzde 6'sına kadar para cezası verilebilir. Komisyon bu aşamada ek bilgi talepleri, görüşmeler ve denetimlerle kanıt toplamaya devam edecek. Gerekirse geçici tedbirler alabilecek ya da uyumsuzluk kararı verebilecek. Booking.com'un sorunları gidermek için taahhütte bulunması ve Komisyonun bu taahhütleri kabul etmesi de mümkün.
Komisyon, resmi soruşturma açılmasının sonucu önceden belirlemediğinin altını çiziyor; yani bu aşamada şirket hakkında verilmiş bir ihlal kararı bulunmuyor. Soruşturmanın bir başka sonucu da, kapsanan davranışlar bakımından ulusal otoritelerin 26(1). madde kapsamındaki yaptırım yetkisinin Komisyona geçmesi.
Tüketiciler için ne anlama geliyor?
Konaklama platformları üzerinden yapılan dolandırıcılıklar son yıllarda pek çok ülkede tüketici örgütlerinin gündeminde. Tipik senaryoda gerçek bir rezervasyonun ardından, otel ya da ev sahibi adına gönderilmiş gibi görünen bir mesajla kullanıcıdan “kartınızı doğrulayın” veya “ödemeyi yenileyin” gibi gerekçelerle bağlantıya tıklayıp kart bilgilerini girmesi isteniyor. Komisyonun mesajlaşma sistemi ve misafir verilerinin paylaşımı üzerinde durması da bu tür risklerle ilgili.
Soruşturma sonuçlanana kadar kullanıcıların dikkat edebileceği bazı temel noktalar şöyle sıralanabilir:
- Ödemeyi yalnızca platformun kendi uygulaması veya resmi sitesi üzerinden yapın; mesajla gelen ödeme bağlantılarına itibar etmeyin.
- Kart bilgilerinizi yeniden girmenizi isteyen, aciliyet hissi yaratan mesajlara karşı temkinli olun; şüphede kalırsanız platformun müşteri hizmetleriyle doğrudan iletişime geçin.
- Piyasa ortalamasının çok altında fiyatlı, yorumu az ya da yeni açılmış ilanları dikkatle inceleyin.
- Arama sonuçlarında üstte görünen ilanın her zaman “en iyi” seçenek olmayabileceğini, öne çıkarılmış bir ilan olabileceğini unutmayın.
Türkiye'den AB ülkelerine seyahat eden ya da AB'deki konaklamaları bu platform üzerinden ayarlayan kullanıcılar da soruşturmanın sonucunda getirilebilecek değişikliklerden doğrudan etkilenebilir. Komisyonun süreci nasıl sonuçlandıracağı ve Booking.com'un hangi adımları atacağı önümüzdeki aylarda netlik kazanacak.
Sık sorulan sorular
AB, Booking.com hakkında neden soruşturma başlattı?
Avrupa Komisyonu, platformun sahte ilanlar ve oltalama dolandırıcılığı gibi riskleri yeterince azaltıp azaltmadığını ve ücretli öne çıkarılan ilanları reklam olarak açıkça etiketleyip etiketlemediğini incelemek istiyor.
Soruşturma hangi yasaya dayanıyor?
AB'nin Dijital Hizmetler Yasası'na (DSA). Komisyon olası ihlallerin 34, 35 ve 26(1). maddelerle ilgili olduğunu belirtti.
Booking.com'a ne kadar ceza verilebilir?
İhlal tespit edilirse şirkete küresel yıllık cirosunun yüzde 6'sına kadar para cezası verilebilir.
Booking.com suçlu bulundu mu?
Hayır. Komisyon, soruşturma açılmasının sonucu önceden belirlemediğini vurguluyor; henüz bir ihlal kararı yok.
Soruşturma ne zaman sonuçlanacak?
Komisyon bir süre açıklamadı; soruşturmayı öncelikli olarak yürüteceğini bildirdi.
Rezervasyon dolandırıcılığından nasıl korunurum?
Ödemeleri yalnızca platformun resmi kanallarından yapın, mesajla gelen ödeme bağlantılarına tıklamayın ve şüpheli durumda platformun müşteri hizmetlerine başvurun.
Kaynaklar
- Avrupa Komisyonu: Commission to investigate how Booking.com combats scams and fraud under the Digital Services Act (IP/26/2223)
- Anadolu Ajansı: AB, Booking.com hakkında soruşturma başlattı
Görsel temsilîdir: Wikimedia Commons (CC0 1.0).
